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美媒:男人太多成中国大问题 或致严重后果  

2012-11-19 17:30:57|  分类: 和谐 |  标签: |举报 |字号 订阅

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多措并举 应对我国人口发展中凸显的若干问题
——访山西省人大常委会副主任安焕晓
谢德
2012-11-15 15:46:54
来源:《中国社会科学报》第379期

  【核心提示】30多年来,我国人口发展取得了举世瞩目的成就。但是,在人口发展战略实施中也凸显出一些新的问题。面对新形势、新情况,应如何适时调整完善人口政策,以确保全面建设小康社会及中国特色社会主义现代化目标的如期实现。近日,就相关话题,本报记者采访了山西省人大常委会副主任安焕晓。

  人口是影响经济社会总体发展的基础性因素。30多年来,我国人口发展取得了举世瞩目的成就。但是,在人口发展战略实施中也凸显出一些新的问题。面对新形势、新情况,应如何适时调整完善人口政策,以确保全面建设小康社会及中国特色社会主义现代化目标的如期实现。近日,就相关话题,本报记者采访了山西省人大常委会副主任安焕晓。

  人口结构失衡带来诸多问题

  《中国社会科学报》:作为人口学专家,您如何看待我国长期坚持的计划生育之基本国策?随着经济社会的发展,您认为在人口发展中面临哪些新的问题?

  安焕晓:计划生育作为我国长期坚持的一项基本国策,其制定实施,无疑对中国的人口问题和发展问题产生了积极深远的影响。但计划生育在控制人口数量的同时,也带来了国家人口结构失衡等诸多问题。如随着人口数量得到控制,部分家庭养老风险凸显。据2000年数据统计,农村独生子女夭折率是0.8%,规模达57万。卫生部发布的《2010中国卫生统计年鉴》显示,中国每年新增7.6万个失独家庭,全国失去独生子女的家庭已经超过百万。如果再把独生子女伤残人数计算在内,可是个不小的数字。虽然国家对独生子女伤残亡家庭给予特别扶助,但实际生活中的困难若得不到解决,抱怨和不满心理会随之产生。另外,大部分独生子女因工作而无力照料年龄不断增大的父母,导致空巢家庭剧增。民政部数据表明:城乡空巢家庭超过50%,部分大中城市达70%。预计“十二五”末,我国65岁以上空巢老人将超过5100万。

  《中国社会科学报》:据我国“六普”资料统计,14岁以下儿童占总人口的16.6%,比“五普”下降6.3%, 60岁及以上老年人占总人口的13.26%,比“五普”上升2.93%。您如何看待这些数据,通过此数据能说明什么问题?

  安焕晓:这些数据说明我国在人口发展结构上潜伏危机,老龄化问题严重。据中国社会科学院相关研究认为,人口结构“小降老升”的态势长此下去,在20多年的“人口红利期”之后,将会在2015年左右进入“人口负债期”。这必然导致退休老年人口的养老金、医疗费用、护理保健费用、社会福利费用、社会保障费用快速增加,这就意味着年轻一代供养老一代人社会保障负担越来越重。再加上计划生育家庭奖励扶助金滚动增多,公共财政负担也将越来越重。另外,人口结构问题不仅体现在不同年龄段人口基数变化上,同时也表现为出生性别比持续升高。20世纪80年代前,这一比例基本都在正常范围以内(102—107之间)。但1980年代后,出生性别比呈逐年上升趋势,进入1990年代一直保持在115以上,“五普”时为117,“六普”高达118.06。出生人口性别比失衡,将来可能导致“婚姻挤压”、犯罪增多及买卖婚姻等影响社会稳定的问题。

  将解决人口发展诸问题纳入民生普惠体系

  《中国社会科学报》:在解决人口问题时衍生出很多社会问题,您认为有何治本之策?

  安焕晓:以上问题与我们一直以来严格执行的控制人口政策密切相关。如果抓住目前人口低增长稳定发展时机,适时调整实行城乡一体化的奖励生一孩、允许生二孩的生育政策,并把出生缺陷防治、0—3岁婴幼儿早教、独生子女父母养老纳入民生普惠体系之中,将是治本的战略选择。

  可在全国实施城乡一体化的计划生育政策。如山西省翼城县从1985年开始,按照原国家计划生育委员会专家委员梁中堂的方案,进行了“晚婚晚育加间隔生育二胎”的试点。27年来的试验证明:人口不升反降,由此带来一系列本质上可喜的变化。表现在:(1)人口发展好于全国各省。第四、五次人口普查相比,全国人口增长25.5%,山西省增长28.4%,而翼城放开二胎后仅增19.7%;2006年翼城出生率为8.76‰,远低于当年全国出生率12.09‰,总和生育率一直稳定在1.8以下;“六普”全县总人口比“五普”增加8213人,增长率为2.71%,年均增长率0.27%。(2)出生性别比优于全国其他各省。开展试点以来,翼城出生性别比持续自然平衡,一直保持在正常范围。“六普”时其出生性别比为106.1,而山西为113,全国为118.06。(3)全县经济社会和谐发展。试点将生育选择权交给群众,深受群众欢迎,老百姓满意,干群关系融洽,计生干部感到工作好做。呈现出经济发展强劲,社会文明和谐,人民幸福安康的欣欣向荣景象。事实充分证明了梁中堂所说:“实行宽松的政策或许更有利于控制好人口。”

  《中国社会科学报》:翼城二胎生育政策的成功试验,其推广是否具有普遍性?有哪些好的经验值得我们研究借鉴?

  安焕晓:建议城市生育政策向农村生育政策靠拢,实行晚婚晚育、奖励生一孩(现有政策连续执行)、允许生二孩、禁止多孩,总和生育率控制在1.8。按照以人为本的要求,尊重群众生育选择权,既能较好地预防家庭风险,又能促使家庭和社会发展双赢;遵循公共政策公正公平的原则,使全国城乡之间、地区之间、汉族与少数民族之间生育政策趋向统一,促进农民工融入城市,推进城镇化健康发展;适时调整现有人口结构继续变动的趋势,以不断适应和实现人口与经济社会、资源环境相互协调与可持续发展。

  《中国社会科学报》:据有关资料统计,我国每年新增出生缺陷婴儿100万左右,大部分需要治疗、康复。这给其本人和家庭造成莫大的痛苦和不幸,如何从制度上根本解决这一问题?

  安焕晓:目前,我国每年新增缺陷儿百万左右,约占总数的4%—6%,其中1/5死亡,4/5的缺陷婴儿需要治疗、康复,严重影响儿童的生命和家庭生活质量,给家庭带来沉重的精神和经济负担。我国共有4亿个家庭,只有每个家庭细胞都健康有活力,我们的社会才会健康、充满生机。因此,我建议优化家庭细胞,把出生缺陷防治和养老纳入国家保障体系。

  针对每年新增出生缺陷婴儿问题,应强化预防,千方百计减少出生缺陷,这不仅是家庭大事,更是政府责任。预防出生缺陷,需要科学技术、资金支持,需要组织实验、研究、攻关、推广,开展孕前夫妇基因检测、孕期筛查、补充营养等。建议将出生缺陷预防、治疗、康复纳入城乡医疗保障体系,予以免费或优惠;也可财政列专项用于降低出生缺陷,建设幸福家庭。

  对计划生育家庭,国家建立了奖扶制度来补偿他们对国家的贡献,已经产生了积极的政策效应。在独生子女父母已开始步入老年时,迫在眼前的养老问题面临很多实际困难。建议在全国各级养老管理部门和养老机构中,优先优惠接纳独生子女父母养老,并形成制度。这样既有利于利用现有或在建及将建的养老机构,节约资源资金,又有利于解除独生子女的后顾之忧,提升老年人精神生活质量。

责任编辑:晓雁 
 
美媒:男人太多成中国大问题 或致严重后果
2012年11月15日19:44
环球网

  原题:中国的大问题?男人太多

  11月15日讯 据环球网引述美国有线电视新闻网11月14日报道19世纪中叶,黄河两次暴发毁灭性洪灾,加之随后的饥荒,令中国北方地区哀鸿遍野。非法组织捻军吸引了史无前例的大量男青年,集结成队使清朝军队和基础设施陷于混乱。尽管捻军和太平军最终都被击溃,但他们破坏了中国经济并起到了终结清朝统治的作用。依据政治学者瓦莱丽。赫德森和安德烈。登波尔的说法,饥荒期间司空见惯的杀死女婴行为造成该地区多达1/4的男青年打光棍。二人认为,捻军正是在这些感到前途渺茫的青年男子的驱动下形成的。

  捻军的故事预示着中国在数十年后将面临的一个大问题:青年男性过多。

  历史上中国人长期对儿子的偏爱(尤其在汉族中)导致女婴被杀以及在中国部分地区对女儿的轻视。近几十年来,廉价的超声波检查以及对堕胎的默许,导致女性胎儿流产频发。结果是,到2020年中国的成年适婚人口中,男性将比女性多出3000万人。届时的性别比例偏差将远超捻军时期,而其酿成的后果或许会更具灾难性。

  中国已经感受到了光棍太多带来的影响。据经济学家莉娜。埃德伦德估算,性别比例每增加1个百分点,暴力和财产犯罪就增长6个百分点。而且,中国男女比例失调最严重的地区还存在其他各种弊端,都归咎于青年男性太多。赌博、酗酒、吸毒、绑架和贩卖妇女等行为已在中国陡增。光棍问题还会因收入分配不公平而加剧。中国衡量收入不平等的基尼系数已从25年前的不足0.3增长到如今的近0.5.

  -中国急需仿效韩国,根除性别歧视性堕胎和对女性的轻视。同样紧迫的是,面对将在未来20年成年的史上人数最多的光棍大军,中国需要拿出创造性的大范围解决办法。因为这些郁闷纠结的男青年不仅将自己身处危险境地,还会对生活在其周围的人构成威胁。

(作者罗伯。布鲁克斯,巴诺译)来源环球网)
人口老龄化来势凶猛 养老护理“短板”亟待拉长
2012-11-16 11:28
来源:新华日报

  由联合国亚太经社会(ESCAP)和中国人口计生委联合主办,省人口计生委等承办的第二届“老年政策亚太地区国际论坛”昨天在南京开幕。来自亚太地区多个国家和地区的人口问题专家,就应对人口老龄化问题进行了探讨。

  “欧美发达国家经历100多年才进入老龄化社会,而亚太地区只用了40多年就达到同样的老龄化程度,挑战非常严峻。”联合国亚太经社会发展司社会政策与人口部主管马克说,目前亚太地区平均每4个人中就有1个超过60岁的老人,全球超过50%的老龄人口住在亚太地区,老龄化程度最高的是日本、韩国、新加坡和中国。到2050年,全球2/3的老年人将生活在亚太地区。

  中国是人口老龄化最快的国家之一。据全国老龄委办公室副主任肖才伟介绍,我国从1999年起迈入老龄化国家行列,最近十年来人口老龄化速度明显加快,2014年老龄人口将达2亿,到本世纪中叶,我国老年人口数量将占全国总人口的1/3,为所有发达国家老龄人口的总和,届时,一对年轻夫妻可能需要赡养6-8位老人。据江苏省人口计生委介绍,目前全省60岁以上老年人口达1366万人,占总人口的18.2%,超过全国平均水平,“未富先老”问题较为突出。

  “目前全省仅5所高校开设老年服务相关专业,全国也不超过40个,缺少足够的技术、管理骨干。到2015年,我省养老服务人员的缺口将达3万人。”省养老服务协会秘书长张妙方告诉记者,养老服务队伍建设已经成为短板。按照护理人员跟床位1:6的比例,这一缺口现在已达2万人。养老机构用工率不足30%,居家养老用工率还不足20%,“招不到人”成为全省公办、民办养老院甚至是居家养老面临的共同困难,即便已经入行的护理员有些也“干不长”。“按照国际标准,一个养老护理员照顾3至4个老人,可我们护理员的工作量高出好几倍,一般得20多个小时连轴转。”

  钟山职业技术学院现代服务与管理系主任姜锐说,该校从2010年起逐步开设了老年服务与管理、社区康复、社会管理与服务(居家养老)三个专业,覆盖整个养老产业,但学生们面临着不少苦恼。虽然政府斥资提供免费养老服务培训,但几乎没有年轻人前来,“现在的知识老人,需要专业的精神抚慰,目前多数护理人员满足不了需求。”

  “年轻人不愿意从事养老服务,一方面是工资待遇太低,基础护理人员每月只有1000多元。另一方面,养老护理的社会地位还不高,很少有人认同这是专业性很强的工作。”张妙方说,国内在养老服务队伍建设方面的资金保障严重不足。“绝大多数养老护理员都没有签合同,更没有养老社会保障。非事业单位的一线养老护理员,也没有苦脏累岗位津贴。”

  香港岭南大学亚太老年学研究中心主任陈章明教授说,香港目前也存在对基层养老服务人员的偏见,从业人员平均年龄55岁以上,不过这种情况正在慢慢改变,香港养老服务中心已经出现不少硕士层次的养老服务人员,薪资待遇也在不断提高。“政府规定,养老服务人员月薪必须在1.3-1.4万港币,已超过普通工商管理职位。”

  老龄人口越多,家庭和社会养老的费用、医疗支出费用就越高,对护理人员的需求也越多。专家认为,亚太地区多是发展中国家,经济不富裕、老年事业设施不完善、应对老龄化社会经验不足,亟待加强区域合作和经验交流。

  “单靠国家和家庭支撑庞大的养老负担,是难以承受之重,必须发展包括商业保险在内的多种分担途径。”新华人寿保险公司副总裁李丹女士说,2010年我国人均养老保险投入不足3美元,投保份额少,而且产品单一、同质化严重、服务跟不上。政府应积极鼓励和推动保险公司发展养老产业,培养专业养老人才。
 
山东临沂大规模恐怖计划生育 13万人被结扎 52万人被拘押恐吓! ...
19条回复 - 发帖时间: 2011年10月9日
根源是陈光诚领头反对05年临沂的大规模暴力恐怖计生,被视为“阴谋”反对李群书记...图:http://ww3.sinaimg.cn/large/67cdd80bjw1dlfiqrgugsj.jpg...
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生儿育女何罪?没有生儿育女,何来五千年华厦?.
人口老龄化来势凶猛 养老护理“短板”亟待拉长
2012-11-16 11:28
来源:新华日报

  由联合国亚太经社会(ESCAP)和中国人口计生委联合主办,省人口计生委等承办的第二届“老年政策亚太地区国际论坛”昨天在南京开幕。来自亚太地区多个国家和地区的人口问题专家,就应对人口老龄化问题进行了探讨。

  “欧美发达国家经历100多年才进入老龄化社会,而亚太地区只用了40多年就达到同样的老龄化程度,挑战非常严峻。”联合国亚太经社会发展司社会政策与人口部主管马克说,目前亚太地区平均每4个人中就有1个超过60岁的老人,全球超过50%的老龄人口住在亚太地区,老龄化程度最高的是日本、韩国、新加坡和中国。到2050年,全球2/3的老年人将生活在亚太地区。

  中国是人口老龄化最快的国家之一。据全国老龄委办公室副主任肖才伟介绍,我国从1999年起迈入老龄化国家行列,最近十年来人口老龄化速度明显加快,2014年老龄人口将达2亿,到本世纪中叶,我国老年人口数量将占全国总人口的1/3,为所有发达国家老龄人口的总和,届时,一对年轻夫妻可能需要赡养6-8位老人。据江苏省人口计生委介绍,目前全省60岁以上老年人口达1366万人,占总人口的18.2%,超过全国平均水平,“未富先老”问题较为突出。

  “目前全省仅5所高校开设老年服务相关专业,全国也不超过40个,缺少足够的技术、管理骨干。到2015年,我省养老服务人员的缺口将达3万人。”省养老服务协会秘书长张妙方告诉记者,养老服务队伍建设已经成为短板。按照护理人员跟床位1:6的比例,这一缺口现在已达2万人。养老机构用工率不足30%,居家养老用工率还不足20%,“招不到人”成为全省公办、民办养老院甚至是居家养老面临的共同困难,即便已经入行的护理员有些也“干不长”。“按照国际标准,一个养老护理员照顾3至4个老人,可我们护理员的工作量高出好几倍,一般得20多个小时连轴转。”

  钟山职业技术学院现代服务与管理系主任姜锐说,该校从2010年起逐步开设了老年服务与管理、社区康复、社会管理与服务(居家养老)三个专业,覆盖整个养老产业,但学生们面临着不少苦恼。虽然政府斥资提供免费养老服务培训,但几乎没有年轻人前来,“现在的知识老人,需要专业的精神抚慰,目前多数护理人员满足不了需求。”

  “年轻人不愿意从事养老服务,一方面是工资待遇太低,基础护理人员每月只有1000多元。另一方面,养老护理的社会地位还不高,很少有人认同这是专业性很强的工作。”张妙方说,国内在养老服务队伍建设方面的资金保障严重不足。“绝大多数养老护理员都没有签合同,更没有养老社会保障。非事业单位的一线养老护理员,也没有苦脏累岗位津贴。”

  香港岭南大学亚太老年学研究中心主任陈章明教授说,香港目前也存在对基层养老服务人员的偏见,从业人员平均年龄55岁以上,不过这种情况正在慢慢改变,香港养老服务中心已经出现不少硕士层次的养老服务人员,薪资待遇也在不断提高。“政府规定,养老服务人员月薪必须在1.3-1.4万港币,已超过普通工商管理职位。”

  老龄人口越多,家庭和社会养老的费用、医疗支出费用就越高,对护理人员的需求也越多。专家认为,亚太地区多是发展中国家,经济不富裕、老年事业设施不完善、应对老龄化社会经验不足,亟待加强区域合作和经验交流。

  “单靠国家和家庭支撑庞大的养老负担,是难以承受之重,必须发展包括商业保险在内的多种分担途径。”新华人寿保险公司副总裁李丹女士说,2010年我国人均养老保险投入不足3美元,投保份额少,而且产品单一、同质化严重、服务跟不上。政府应积极鼓励和推动保险公司发展养老产业,培养专业养老人才。
2012年11月16日 - shmhysmwx - sxx的博客
 
 
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